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福建(jian)省人民代表大會常務委員會關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)文化和自然遺產保護利用工作的決(jue)議
2020-03-16 17:12:34 來源︰福建(jian)日報
    

福建(jian)省人民代表大會常務委員會關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)文化和自然遺產保護利用工作的決(jue)議 

(2020年03月16日福建(jian)省第(di)十三屆(jie)人民代表大會常務委員會第(di)十三次會議通過) 

為深入貫(guan)徹落(luo)實習近平總書記關(guan)于(yu)文化和自然遺產保護利用重要論述(shu),進一步落(luo)實習近平總書記《〈福州古厝(cuo)〉序》和關(guan)于(yu)廈門鼓浪嶼申(shen)遺成(cheng)功等重要指示批示精(jing)神(shen)以yue)笆  ?饕 螅 旌糜篩V菔諧邪斕牡di)44屆(jie)世界遺產大會,深入挖掘文化和自然遺產的文化內涵和時代價值dan) chun)進中華(hua)優秀傳(chuan)統(tong)文化創造性轉化、創新性發(fa)展,促(chun)進新時代我(wo)省文化和自然遺產保護與經濟社(she)會協調(diao)發(fa)展,特作出如下決(jue)議︰

一、深刻領會和把握zhang)敖階蓯榧槍guan)于(yu)文化和自然遺產保護利用重要論述(shu)

習近平總書記高度重視文化和自然遺產保護利用工作,作出了一系列重要論述(shu),深刻闡明了有關(guan)文化和自然遺產保護利用的方(fang)向性、根(gen)本性、全局性問題,為推進新時代文化和自然遺產保護利用工作指明了方(fang)向、提(ti)供了遵循。習近平總書記在(zai)福建(jian)工作期間(jian),結合福建(jian)實際提(ti)出一系列符(fu)合科學發(fa)展gou)媛桑 哂姓鉸孕浴?qian)瞻(zhan)性的理念思路和重大舉(ju)措,推動了一系列保護文化和自然遺產的開創性實踐,為延(yan)續福建(jian)文脈、守(shou)住綠水(shui)青山奠(dian)定了堅實基礎,成(cheng)為八閩(min)大地的寶(bao)貴財富。2017年,習近平總書記對(dui)廈門鼓浪嶼申(shen)遺成(cheng)功作出重要指示。2019年中國文化和自然遺產日,《人民日報》重刊習近平總書記2002年所作的《〈福州古厝(cuo)〉序》。2019年7月,聯合國教科文組(zu)織世界遺產委員會宣布,2020年第(di)44屆(jie)世界遺產大會由福州市承辦。這些(xie)既是對(dui)我(wo)省文化和自然遺產保護利用工作的充(chong)分肯定,同(tong)時也提(ti)出了新的更高的要求。全省各級國家(jia)機關(guan)和全社(she)會要深刻領會和把握zhang)敖階蓯榧槍guan)于(yu)文化和自然遺產保護利用重要論述(shu),站在(zai)堅定文化自信、傳(chuan)承中華(hua)文明、實現(xian)民族(zu)復興的戰略高度,充(chong)分認識重大戰略意(yi)義(yi)和現(xian)實意(yi)義(yi),牢固樹(shu)立經濟發(fa)展和生態、人文環境保護同(tong)等重要的觀念,切(qie)實增強(qiang)思想自覺、政治自覺、行動自覺,以牢記囑托(tuo)、接續奮斗的實際行動,增強(qiang)“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到(dao)“兩個維(wei)護”,更好激發(fa)加(jia)強(qiang)文化和自然遺產保護利用的巨大熱情(qing),讓收藏在(zai)博物館(guan)里的文物、陳列在(zai)廣闊大地上的遺產、書寫在(zai)古籍里的文字(zi)都活起(qi)來,為推進新時代福建(jian)文化和自然遺產保護利用工作貢獻zi)腔酆土α俊/p>

二、切(qie)實加(jia)強(qiang)文化和自然遺產保護利用的制度保障(zhang)

保護利用好meng)幕 妥勻灰挪 匭xu)依(yi)靠(kao)制度、依(yi)靠(kao)法治。全省各級國家(jia)機關(guan)要牢固樹(shu)立保護文化和自然遺產也是政績(ji)的觀念,著(zhou)力運用法治思維(wei)和法治方(fang)式推動我(wo)省文化和自然遺產保護利用工作。要將文化和自然遺產保護利用列入重要議事日程,納入經濟社(she)會發(fa)展總體規劃,納入考核(he)評價體系dan) 扇牖guan)工作人員學習教育體系。要建(jian)立健(jian)全本地區文化和自然遺產工作協調(diao)機制、監測評估機制和執法聯動機制,嚴格落(luo)實文物保護責任(ren)評估機制和終身(shen)追究制,實行定期向本級人大常委會報告(gao)文物資源資產管(guan)理情(qing)況(kuang)制度,探索歷史文化名城名鎮名村傳(chuan)統(tong)村落(luo)和歷史fang)jian)築離任(ren)交(jiao)接制度,創新人與自然和tuo)徹采 勻蛔試詞褂眉安畋鴰 guan)控機制等,推動文化和自然遺產保護利用的長效化常態化。要從(cong)立法層(ceng)面強(qiang)化制度供給(gei)和資源要素支持,將文化和自然遺產保護利用作為地方(fang)立法的重點領域,加(jia)快制定和tuo)xiu)改完善文物保護管(guan)理、自然遺產地保護、自然保護區管(guan)理、紅色文化保護等方(fang)面地方(fang)性法規。支持鼓勵設區的市結合本地實際進一步細化上位法規定,積極(ji)探索在(zai)文化和自然遺產保護利用領域先于(yu)省級進行立法。省、設區的市政府要及時提(ti)出有關(guan)制定修(xiu)訂法規的議案,不斷完善規章制度政策的餃接配套,推動文化和自然遺產制度建(jian)設夯(hen)基壘台、積厚成(cheng)勢,以法治之力保障(zhang)我(wo)省文化和自然遺產保護利用事業行穩致遠。

三、全面實施(shi)文化和自然遺產保護利用的法律法規

制度的生命力在(zai)于(yu)執行,法律的權威在(zai)于(yu)實施(shi)。全省各級國家(jia)機關(guan)和全社(she)會要全面實施(shi)文化和自然遺產有關(guan)法律法規,既壓緊壓gu)搗 ㄔ鶉ren),確保有權必有責、有責必擔(dan)當、失責必追究;同(tong)時又充(chong)分挖掘我(wo)省文化和自然遺產資源蘊含的文化價值、精(jing)神(shen)財富、生態理念,守(shou)護自然珍(zhen)寶(bao)、擦亮文化瑰寶(bao),讓meng)幕 妥勻灰挪zai)新時代綻放新光彩。要深入實施(shi)《中華(hua)人民共和國文物保護法》《福建(jian)省文物保護管(guan)理條例》,落(luo)實政府屬地管(guan)理主體責任(ren),加(jia)大文物安全保護力度,加(jia)強(qiang)文物生態保護、源頭保護,不斷提(ti)升我(wo)省文物事業發(fa)展水(shui)平jian)R 釗朧凳shi)《中華(hua)人民共和國非物質文化遺產法》《福建(jian)省非物質文化遺產條例》,秉(bing)持“見人見物見生活”理念,實施(shi)整(zheng)體保護、提(ti)升傳(chuan)承水(shui)平jian)?ti)高實踐能力,推動我(wo)省非物質文化遺產活態傳(chuan)承。要深入實施(shi)《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《福建(jian)省歷史文化名城名鎮名村和傳(chuan)統(tong)村落(luo)保護條例》,加(jia)快認定登記、建(jian)立數據(ju)平台、加(jia)強(qiang)規劃管(guan)控,將“留白”“留綠”“留舊”“留文”“留魂(hun)”融入城鄉建(jian)設全過程,讓人民記住鄉愁。要深入實施(shi)武夷山jian) =jian)土樓、鼓浪嶼、“中國丹(dan)霞”等ren)幕 妥勻灰挪乇;? 婀嬲攏 jian)立以國家(jia)公園(yuan)為主體的自然保護地體系dan) 瞎guan)嚴控、完善制度、科學利用、世代傳(chuan)承,讓當代人享受(shou)到(dao)大自然的美好饋贈。要進一步加(jia)強(qiang)文化和自然遺產保護執法監管(guan),嚴密(mi)安保措施(shi),嚴防監管(guan)漏洞,嚴打相關(guan)犯罪,嚴肅追責問責,確保有法必依(yi)、執法必嚴、違法必究,讓法律法規成(cheng)為剛性約(yue)束和不可觸踫(peng)的“高壓線”,把法律法規建(jian)立起(qi)來的制度優勢有效轉化為治理效能,逐(zhu)步走出一條依(yi)法依(yi)規、符(fu)合福建(jian)省情(qing)的文化和自然遺產保護利用之路。

四、持續推進新時代福建(jian)文化和自然遺產保護利用工作

我(wo)省有獨特豐厚的文化和自然遺產資源cong)攀疲 邢敖階蓯榧竊zai)閩(min)工作期間(jian)對(dui)保護文化和自然遺產創造的寶(bao)貴財富,有條件也更有責任(ren)把文化和自然遺產保護好、傳(chuan)承好。全省各級國家(jia)機關(guan)要堅持黨對(dui)文化和自然遺產工作的領導,堅持以社(she)會主義(yi)核(he)心價值觀為引領,堅持公益屬性、服務大局、改革創新、依(yi)法管(guan)理的基本原則(ze),正確處理保護傳(chuan)承與管(guan)理利用、經濟社(she)會發(fa)展的關(guan)系dan) 徊澆jie)放思想、轉變(bian)觀念、破解(jie)難(nan)題、推進工作。要切(qie)實加(jia)大財政資金支持力度,加(jia)強(qiang)人才保障(zhang)和tou)游榻jian)設,完善土地利用政策措施(shi),為文化和自然遺產保護利用提(ti)供有力支撐。要把我(wo)省革命老區紅色資源利用好、紅色傳(chuan)統(tong)發(fa)揚好,使革命文物保護利用成(cheng)為福建(jian)文化的亮點和標(biao)桿(gan)工程。要深化涉台、海絲文化遺產資源的價值挖掘和利用創新,更好服務對(dui)外對(dui)台港澳文化交(jiao)流(liu)合作。要多層(ceng)次拓(tuo)展文化和自然遺產資源合理利用途徑,積極(ji)開展旅游、文創、展演(yan)、游學等體驗實踐活動,推動文化和自然遺產保護與產業發(fa)展、城鄉建(jian)設、民生改善相結合,與互聯網、大數據(ju)、區塊鏈、人工智能等現(xian)代科技(ji)融合創新,使之更多更好融入生產生活、更多惠及人民群眾。要以承辦第(di)44屆(jie)世界遺產大會為契(qi)機,推動全省文化和自然遺產保護利用工作新提(ti)升、推動全省城鄉面貌品(pin)質新提(ti)升,講好中國故(gu)事尤其是福建(jian)篇(pian)章,向國際社(she)會展gu)廄逍賂=jian)、有福之州的獨特魅力。

全省各級人大及其常委會要把文化和自然遺產保護利用作為重點工作領域,加(jia)強(qiang)對(dui)有關(guan)法律法規實施(shi)情(qing)況(kuang)的監督檢查(cha),充(chong)分發(fa)揮各級人大代表作用,切(qie)實履行好憲法和法律賦予的職責。

五、大力推動文化和自然遺產保護利用的多元共治

文化和自然遺產保護是人民群眾共同(tong)參與、共同(tong)建(jian)設、共同(tong)享有的事業dan) 彩槍jia)法律賦予每個公民的應盡責任(ren)。要充(chong)分調(diao)動社(she)會力量積極(ji)性,拓(tuo)寬(kuan)社(she)會力量參與渠道(dao),完善多方(fang)參與和tou)  tou)入機制,建(jian)立健(jian)全專家(jia)咨詢(xun)制度,培育以文化和自然遺產保護為宗旨的社(she)會組(zu)織,發(fa)揮文化和自然遺產保護志(zhi)願者作用,擴大公眾知情(qing)權、參與權和監督權,把文化和自然遺產保護傳(chuan)承的各項任(ren)務落(luo)實到(dao)農村、企(qi)業、社(she)區、機關(guan)、學校等城鄉基層(ceng),著(zhou)力形成(cheng)全社(she)會共謀、共建(jian)、共管(guan)、共評、共享的工作格局。要充(chong)分發(fa)揮報刊、廣播、電(dian)視、互聯網等各類媒體和圖書館(guan)、博物館(guan)、文化館(guan)、自然館(guan)等公共機構(gou)作用,利用各種渠道(dao)向人民群眾尤其是青少(shao)年加(jia)大宣傳(chuan)和教育,增強(qiang)全社(she)會依(yi)法保護利用的自覺意(yi)識,形成(cheng)禮(li)敬(jing)守(shou)護遺產人人有責的法治環境,進而更好地熟(shu)悉中華(hua)歷史、傳(chuan)承中華(hua)文明、弘揚中華(hua)文化,不斷激發(fa)民族(zu)自豪感和愛國熱情(qing),堅定建(jian)設新福建(jian)、實現(xian)中國夢(meng)的信心和決(jue)心。

全省各級國家(jia)機關(guan)和全社(she)會要堅持以習近平新時代中國特色社(she)會主義(yi)思想為指導,在(zai)中共福建(jian)省委領導下,切(qie)實加(jia)強(qiang)新時代我(wo)省文化和自然遺產保護利用工作,本著(zhou)對(dui)歷史負責、對(dui)人民負責的精(jing)神(shen),把老祖宗留下的文化和自然遺產精(jing)心呵護好、永續傳(chuan)承好,為在(zai)新的歷史起(qi)點上譜寫新時代新福建(jian)建(jian)設新篇(pian)章作出更大貢獻!


責任(ren)編輯︰林雯(wen)晶
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